Die (Re-)Integration von Arbeitnehmern mit einer Behinderung ist das grosse Thema der 6. IV-Revision. Die entsprechenden Bemühungen aus der 5. IV-Revision sollen verstärkt werden. Welche Anreize bestehen für Arbeitgeber, Menschen mit einer Behinderung zu beschäftigen?

16‘800 – diese Zahl sorgt seit Monaten landesweit für Schlagzeilen. Sie entspricht der Anzahl IV-Rentner, die zwischen 2012 und 2018 zurück in den Arbeitsmarkt gebracht werden soll. Damit würde die Zahl der heute 250‘000 Vollrenten um fünf Prozent gesenkt. Die Beurteilung dieses Zieles durch Fachleute und Politiker fällt sehr unterschiedlich aus: Von „ambitiös“ über „illusorisch“ bis „machbar“ sind fast alle Einschätzungen zu vernehmen.

Privatwirtschaft gefordert

Tatsache ist, dass in der Schweiz nur gerade 0,8 Prozent aller Arbeitsplätze im ersten Arbeitsmarkt von Mitarbeitenden mit einer Beeinträchtigung belegt werden, wie eine Umfrage des Bundesamtes für Sozialversicherungen BSV vor sechs Jahren ergab. Nur acht Prozent aller Betriebe hatten damals mindestens eine Person mit einer Behinderung angestellt. Unabhängig von politischem Druck, Gesetzesrevisionen, Frühinterventionen der IV und dem Willen der Betroffenen, wieder zu arbeiten, wird insbesondere die Privatwirtschaft gefordert sein, sollen die Ziele erfüllt werden können.

Während im Rahmen des Gleichstellungsgesetzes Bund, Kantone und Gemeinden zur Bereitstellung von Arbeitsplätzen für Menschen mit Behinderung verpflichtet sind, berufen sich die privaten Arbeitgeber auf ihre Autonomie im Rahmen der Wirtschaftsfreiheit. Konkret: Nur ein wettbewerbsfähiges und produktives Unternehmen mit gut ausgebauten Strukturen kann auch Personen mit einer Behinderung sinnvoll beschäftigen. Wie können diese Arbeitgeber motiviert werden, Menschen mit einer Behinderung im Erwerbsleben eine Chance zu geben, wobei es auch die Verschiedenheit der Unternehmen zwischen Kleinfirma, KMU und Weltkonzern zu berücksichtigen gilt?

Früherkennung und Wiedereingliederung

Die Invalidenversicherung setzt in ihrem Handeln zwei klare Prioritäten. Sie will einerseits verhindern, dass Betroffene überhaupt aus dem Arbeitsprozess rausfallen und andererseits den Arbeitgebern durch finanzielle und praktische Unterstützung bei der Wiedereingliederung beistehen.

IV bezahlt Zuschuss

Während der Anlern- und Einarbeitungszeit kann die IV-Stelle dem Arbeitgeber einen Einarbeitungszuschuss von maximal 180 Tagen ausrichten. Konkret bezahlt der Arbeitgeber wie üblich den Lohn und erhält von der IV einen Zuschuss, in dem sämtliche Beiträge an die Sozialversicherungen eingeschlossen sind. Der administrative Aufwand für das Unternehmen hält sich in Grenzen, da alles über die reguläre Lohnbuchhaltung abgerechnet wird.

Falls die auf Vermittlung der IV eingestellte Person wegen der vorher bestehenden Krankheit erneut arbeitsunfähig wird, kann das Unternehmen eine Entschädigung beantragen und somit sein finanzielles Risiko reduzieren. Die Entschädigung beträgt pro Absenztag der versicherten Person CHF 48.– für Betriebe von 1–50 Personen und CHF 34.– für Betriebe ab 51 Angestellten. Das Anrecht auf Entschädigung besteht während zwei Jahren nach Einstellungsbeginn.